Власиха: учеба детей на деньги муниципалитета- ошибка, кидалово или грандиозная махинация?

Проблема обучения за бюджетные средства поднималась мной тут. Ситуация развивается.

Слово председателю местной общественной организации Владимиру Зайцеву:

«Озабоченный судьбой сотрудников Администрации, этотвопрос я задавал на очередных посиделках, посвященных принятию бюджета 2013 самой г-же Агафоновой, на что внятного ответа не получил.

Зато ответ получили Счетная палата РФ, 3-я Прокуратура, и Контрольно-счетная палата Власихи. Правда почему то на официальном сайте Администрации стыдливо молчат… Ну да ладно.

Начну по порядку.

В далеком 2009 году, летом, когда г-жа Агафонова почетно переехала из кресла зама мэра Одинцово в не менее теплое кресло Главы ГО Власиха, когда военные, бизнесмены и руководители около властных учреждений стали по совместительству депутатами, когда Администрация, собранная из бывших военных-неудачиков с позором вышвырнутых из рядов ВС МО РФ по оргштатным мероприятиям, только только приступила к своим обязанностям, Власихе был уже выделен бюджет, по моему в размере 300 млн. руб.

Все мы помним, вошедшие в аналы истории правления г-жи Агафоновой неискушенные попытки освоить этот бюджет — озелением, уборкой свалок и установкой щитов на выездах из городка и щитов для объявлений…

Тогда, никто и не заметил и мимо нас прошли договоры нашей Администрации и всеми одинцовцами любимого творения г-на Гладышева — Одинцовского гуманитарного института, в простонародье ОГИ.

А договора были крайне любопытными.

Наша Администрация решила сама взращивать себе кадры, направляя на получение высшего профессионального образования выпускников (надеюсь хотя бы наших школ) за счет бюджета.

Только не бюджета государства, и так предоставляющего возможность студенту получить бесплатно высшее образование, например в ВУЗах Москвы и области, в том числе и по программам «Государственное и муниципальное управление», а за счет бюджета Власихи.

Т. е. Администрация нашла платную институт, заключила с ним договор на предоставление услуг, после этого, Администрация и ОГИ заключили договор со студентом.

Для студента появлялась иллюзия получения им бесплатного образования, а у Администрации и ОГИ… Ну мы можем только предполагать, что появлялось у Администрации и ОГИ

Первоначальные договора заключались на 3 года, потому как, если память мне не изменяет, если оплата гос. или муниципальных контрактов длится более 3-х лет, усложнена процедура согласования.

Одельно отмечу, что стоимость обучения в ОГИ составляет ни много ни мало 108 тыс. бюджетных рублей в ГОД!!!

Так вот, вернемся к нашим баранам, точнее к г-же Агафоновой и Ко.

Все было не плохо, первый контракт закончился, провели второй, студенты учатся, Администрация и ОГИ имеет свой…

Но тут происходит неприятность… Неприятность как и для студентов, так и для Администрации.

Началось все с рассылки Администрацией вот таких вот уведомлений:

Как видно, что формулировка достаточно смягчена, всего лишь использование средств местного бюджета для оплаты обучения, признано противоречащим действующему законодательству…

На просьбы Администрацию предоставить материалы проверки и заключения,

Администрация ушла в глухую оборону.

Предвосхищая последний ответ из Администрации, направлен запрос об ознакомлении с материалами проверки в 3-ю Прокуратуру и, вспоминая теплые отношения Администрации и 3-й Прокуратуры, чтобы не дать вопросу спуститься на тормозах депутату Московской областной Думы Аниканову Александру Николаевичу:

И наконец то получен ответ, хоть немного проливающий свет на эту ситуацию, в котором вещи названы своими именами, уже не «использование средств местного бюджета для оплаты обучения, признано противоречащим действующему законодательству», а использование средств местного бюджета для получения высшего образования противоречит ФЗ «О муниципальной службе» и может квалифицироваться как нецелевое (неправомерное) использование бюджетных средств.

Лично у меня есть двоякое отношение к этой проблеме.

С одной стороны ни в чем не повинные студенты, не являющиеся детьми сотрудников Администрации, согласились, на самом деле интересное предложение, после окончания института сразу трудоустроиться на три года возле дома, на неплохие деньги. Чем теперь им это грозит? Возможно, что Прокуратура обяжет Администрацию восполнить ущерб, нанесенный бюджету, и Администрация начнет требовать со студентов деньги за якобы бесплатное образование…

С другой стороны, на эти же цели, а именно подготовку кадров для муниципальных и государственных нужд, государство выделяет средства, для обучения студентов на бюджетных местах в московских вузах. Мало того, есть даже специальные федеральные программы, приема по запросу муниципалитетов при прочих равных на бюджетные места студентов в ВУЗы. А наша Администрация при этом бюджетом распоряжается, ну… как частная контора…

Да и слава у этого ОГИ достаточна сомнительная, чтобы направлять туда студентов за счет бюджета…

Администрация обделалась и теперь, я уверен будет принимать максимальные усилия к замыливанию этого вопроса. А это не администраивка за неубранные подъезды, это уже пахнет статьей 285.1 УК РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств».

1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в особо крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

«Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером — семь миллионов пятьсот тысяч рублей».

Владимир Зайцев

И потрясающий ответ Главы Г. О. Власиха Депутату Мособлдумы