Спасет ли нас от глобального потепления Закон «Об энергосбережении…»?

В ноябре 2009 г. был принят Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Разумеется, в условиях глобального потепления энергосбережение может быть очень полезным, если только сэкономленные энергоресурсы не будут проданы другим странам. Кроме того, поскольку энергия стоит денег, энергосбережение может привести к снижению стоимости некоторых товаров и услуг. Следует особо похвалить наши власти за то, что закон был принят ещё до того, как нынешнее жаркое лето напомнило людям о глобальном потеплении. Попробуем разобраться, что ждет нас в результате принятия этого закона.

Статья 10 закона вводит требование обязательного указания класса энергоэффективности товаров. Для бытовых электроприборов требование вступает в силу с 1 января 2011 г. Интересно, что, в соответствии с Постановлением Правительства №1222, среди приборов, для которых обязательно указание класса энергоэффективности, есть электрорадиаторы. Любой электрорадиатор 100% электроэнергии преобразует в тепло. И как их различать по энергоэффективности?

Эта же статья запрещает с 1 января 2011 г. продажу ламп накаливания мощностью 100 Вт и более. Отметим, что в запрете ламп накаливания Россия следует примеру Европы, где с 1 сентября этого года уже запрещены лампы накаливания мощностью от 75 Вт. Отметим также, что для всех остальных товаров, кроме ламп, низкий класс энергоэффективности не является основанием для запрета на их производство и продажу. Обычно основным потребителем электроэнергии в квартире является холодильник. Однако запрет на продажу неэффективных холодильников почему-то не вводится. Поэтому всем сознательным гражданам при покупке холодильников настоятельно рекомендуется обращать внимание на класс энергоэффективности. Самый высокий обозначается буквой A.

Разумеется, запрет ламп накаливания мощностью 100 Вт и более — полезное решение. Такие лампы обычно используются гражданами в комнатах, т. е. могут гореть достаточно длительное время. Применение вместо них энергосберегающих ламп снизит расход электроэнергии на освещение комнат почти в 5 раз. Во столько же раз снизится выделение лампами тепла. Несознательным гражданам, не желающим устанавливать энергосберегающие лампы и тем самым вносить свой вклад в борьбу с глобальным потеплением, настоятельно рекомендуется НЕ ЧИТАТЬ конец этого абзаца. Для остальных замечу, что зимой обычно приходится отапливать квартиры, и тепло, выделяемое лампами накаливания, может оказаться не так уж бесполезно. Т. е. еще неизвестно, что выгоднее с точки зрения экологии и экономии энергии: применять дорогие энергосберегающие лампы или использовать обычные лампочки и чуть меньше отапливать дома. Летом же однозначно следует применять энергосберегающие лампы, поскольку лишнее тепло в квартире не нужно. Однако летом большую часть времени и так светло, поэтому свет включается не так часто, следовательно, экономия электроэнергии оказывается не столь существенна. Таким образом, применение энергосберегающих лампочек в квартирах — это скорее акция, демонстрирующая небезразличие к проблеме глобального потепления, что-то вроде часа Земли.

Запрет стоваттных ламп накаливания — это лишь начало. Читаем дальше: «В целях последовательной реализации требований о сокращении оборота электрических ламп накаливания с 1 января 2013 года может быть введен запрет на оборот на территории Российской Федерации электрических ламп накаливания мощностью семьдесят пять ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения, а с 1 января 2014 года — электрических ламп накаливания мощностью двадцать пять ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения». Много ли существует ламп накаливания, которые могут работать только на постоянном токе? Заметим, что про напряжение 220 В в законе ничего не сказано. А раз так, то получается, что с 2014 г. следует запретить все лампы накаливания мощностью 25 Вт и более, т. к. любую лампочку при желании можно приспособить для освещения. Получается, что, формально соблюдая закон, следует запретить лампы, применяемые в железнодорожных светофорах, прожекторах, автомобильных фарах и т. д.

С одной стороны, запрет ламп накаливания мощностью 75 и 60 Вт — очень правильное решение, т. к. такие лампы обычно применяются в подъездах и горят непрерывно. С другой стороны, возникают некоторые сложности с освещением ванной и туалета. Ставить дорогую энергосберегающую лампу там, где свет обычно включается ненадолго, как-то жалко. К тому же, в данном случае подходят только лампы, не имеющие заметной задержки включения.

Статья 12 вводит требование указания класса энергоэффективности для жилых домов: «Застройщик обязан разместить на фасаде вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указатель класса его энергетической эффективности. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечивать надлежащее состояние указателя класса энергетической эффективности многоквартирного дома и при изменении класса энергетической эффективности многоквартирного дома обеспечивать замену этого указателя». Разумеется, указатель никак не влияет на потребление энергии, хотя на его изготовление некоторое количество энергии затрачивается. Ну и какой смысл в установке этого указателя? Только дать возможность немного заработать изготовителям табличек?

Статья 13 обязывает до 1 января 2012 г. установить во всех квартирах за счет собственников приборы учета воды и газа. Кроме этого, все дома должны быть оборудованы общедомовыми приборами учета воды, газа и тепла. Сначала разберемся, насколько полезно экономить воду и газ. С газом все понятно: кроме того, что его добыча стоит денег, при его сгорании выделяются тепло, обогревающее планету, и углекислый газ, являющийся основным парниковым газом. Поэтому сознательным гражданам, желающим спасти планету, следует привыкать пить чай холодным. Для доставки воды в квартиры, а также для ее подогрева затрачивается энергия, следовательно, также происходят выделение парникового углекислого газа и обогрев планеты. Получается, польза от экономии воды есть. С другой стороны, если переусердствовать с экономией и перестать мыть руки и смывать за собой в туалете, можно подхватить какую-нибудь болезнь. Кроме того, засушливым летом с точки зрения экологии может быть выгоднее потратить воду на полив растений, поглощающих углекислый газ, чем ее экономить и погубить эти самые растения. Следовательно, правильное решение — устранить бесполезные потери воды, но не доходить до крайностей.

Теперь посмотрим, полезны ли счетчики. Для начала заметим, что счетчик, в отличие от энергосберегающей лампы, сам по себе ничего не экономит. Напротив, на его производство затрачивается дополнительная энергия. При вводе в компьютер показаний счетчиков затрачиваются труд оператора и дополнительная энергия. Будет ли счетчик стимулировать граждан экономить газ и воду? Это зависит от конкретного человека. Электроэнергию мы давно оплачиваем по счетчику. При этом многие несознательные граждане совершенно не заботятся о ее экономии. Иначе, возможно, не пришлось бы запрещать лампы накаливания. Некоторые же, наоборот, после установки счетчиков на воду могут дойти до крайности, перестав мыть руки. Не решена и проблема слива грязной воды при наличии счетчиков во всех квартирах. Что касается общедомового счетчика тепла, то он будет стимулировать коммунальщиков включать отопление на полную мощность вплоть до мая, чтобы собрать с граждан больше денег. Отметим также, что цена счетчика газа может оказаться равной стоимости газа, потребляемого человеком примерно за пятнадцать лет.

Многие уверяют, что устанавливать счетчики выгодно. Некоторым гражданам, как вымышленному Лёне Голубкову, вкладывать деньги в «МММ» тоже было выгодно. А когда вкладчиков стало миллионы, то они потеряли свои деньги. Так и со счетчиками. Первое время коммунальщики могут позволить владельцам счетчиков платить меньше, получая деньги с тех, кто платит по нормативу. Так нужно для рекламы счетчиков. А что будет, когда счетчики будут у всех? Наивно полагать, что все будут платить меньше, чем до установки счетчиков. Коммунальщики не будут работать в убыток. Все равно все мы в сумме заплатим за воду, только вместо завышенного норматива будет завышенный тариф. Но если раньше мы платили только за воду, то теперь — еще и за обслуживание счетчиков. Еще один аргумент, приводимый в пользу счетчиков, — мы не будем платить за соседей, проживающих без регистрации. Однако, если до установки счетчиков гражданин России проживал в квартире без регистрации и не платил за воду, то с очень большой вероятностью он был зарегистрирован в какой-либо другой квартире, где не потреблял воду, но платил за нее. Т. е. любой гражданин России, вне зависимости от того, зарегистрирован ли он по месту проживания, за потребляемую воду платил. Что касается иностранных граждан, проживающих без регистрации, то для их выявления существуют милиция и миграционная служба, содержащиеся на наши налоги.

Получается, что счетчики нужны в первую очередь для того, чтобы кто-то заработал на их производстве, установке и обслуживании. К устройствам аналогичного назначения, появившимся ранее, можно отнести турникеты на железной дороге, в автобусах и в платных туалетах, а также домофоны.

В законе уделено внимание лишь потреблению энергии при эксплуатации приборов и сооружений, но совершенно не учитываются затраты энергии при их производстве. Т. е. даже если при производстве какой-нибудь суперэнергоэффективной лампочки будет затрачено больше энергии, чем она сможет сэкономить за весь срок службы, такой лампочке будет присвоен самый высокий класс энергоэффективности.

Крупным потребителем энергии является транспорт. Так, для доставки меня электричкой на работу и обратно в течение месяца тратится около 20 кВт*ч электроэнергии. На освещение квартиры я трачу на порядок меньше. Если бы я ездил на работу на машине, то потреблял бы в десятки раз больше энергии, чем в случае электрички. Получается, что начинать экономить лучше не с лампочек. А что сказано в законе об экономии энергии на транспорте? Решение задачи повышения энергоэффективности транспорта полностью поручено местным властям. Неужели нельзя было один раз на федеральном уровне произвести сравнение различных видов транспорта и разработать рекомендации? Как местные власти могут запретить производство и ввоз низкоэффективных автомобилей? Кстати, слово «автомобиль» в законе не встречается ни разу.

Статья 48 гласит, что требования энергоэффективности (но не установки счетчиков!) не применяются к зданиям, построенным до принятия закона. Таким образом, нам любезно позволено еще десятки лет отапливать улицу и часами сливать грязную воду, не забывая платить за все это по счетчику.

Вывод: наиболее подробно проработанные положения закона направлены в большей степени не на экономию энергоресурсов, а на получение денег с населения. Никакого снижения стоимости товаров и услуг в ближайшее время ожидать не следует, а вот ВВП может немного вырасти за счет производства счетчиков и повышения цены лампочек.

А что можно сделать, чтобы действительно обеспечить экономию энергоресурсов?

Можно запретить производство бесполезных устройств, упомянутых выше.

Можно стимулировать граждан чаще пользоваться не личным автомобилем, а общественным транспортом, желательно трамваем, метро и железной дорогой. Если сделать проезд на этих видах транспорта бесплатным (за счет налогов), то производство такой бесполезной вещи, как турникеты, прекратится само собой. Одновременно следует прекратить расширять автомобильные дороги. Конечно, кто-то все равно предпочтет личный автомобиль. Но автомобили тоже бывают разные. Поэтому вполне можно запретить ввоз и производство автомобилей с высоким расходом топлива, оставив лишь самые эффективные (гибридные). Можно пойти еще дальше и сократить саму потребность граждан в ежедневных поездках, прекратив сосредотачивать офисные здания в деловых центрах, а жилые дома — в спальных районах на окраинах.

Можно обязать управляющие компании установить в подъездах энергосберегающие лампы, не дожидаясь 2013 года, или даже обеспечить включение освещения от датчиков движения.

Можно выделять чуть больше денег на замену проржавевших труб, а также установить в квартирах на все батареи регуляторы температуры, чтобы не приходилось лишний раз открывать окна, отапливая улицу.

Для подогрева воды можно использовать солнечную энергию или тепло, бесполезно выделяемое холодильниками и кондиционерами.

Чтобы снизить расходы энергии на производство бытовой техники, следует отдавать предпочтение многофункциональным устройствам, заменяющим собой несколько приборов, например, таким как монитор со встроенными колонками и с ТВ-тюнером. При этом должна быть возможность отключать питание элементов, выполняющих не используемые в данный момент функции.

Наконец, можно ограничить рекламу на телевидении, поскольку во время рекламы телевизор бесполезно расходует энергию.

Возможно, в будущем что-то из перечисленного будет включено в программы энергосбережения различных уровней.